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整治“三房” 建好“三园”

 

 中共万年县委农工部

       万年县是滨湖地区的传统农业县,全县国土面积1140.76平方公里,其中城市规划面积22平方公里,仅占2%,其余都是农村。近年来,随着经济社会发展和新型城镇化步伐不断加快,村庄“空心化”和住房“贵族化”日益严重。据不完全统计,全县1124个村组共有空心房、危旧房、违章房共约48000余处,折合土地面积达3000余亩,“只见新房、不见新村”现象严重。为此,万年县积极探索、不断创新、主动作为,在秀美乡村建设中探索出了一条整治“三房”(空心房、危旧房、违章房)建好“三园”(菜园、果园、花园),变闲散宅基地为财富乐园的新路子,推动农民建房由无序管理向有序管理、无规划向有规划转变,切实提升了农村环境综合治理水平。

  既控制了增量,又减少了存量。整治“三房”,关键是要关口前移控增量。为全面提升农民建房品质,控制各类违章房出现,县委县政府制定出台《关于进一步加强农村建房规划管理的意见》,所有乡镇均成立了规范农民建房联合执法大队,切实强化对农民建房的管理,加大对违法违章建筑的打击力度,坚决把“四统一”“五到场一公示”等制度落到实处,确保“管就要管死、管就要管好”,共拆除未批先建、超面积建设等各类违章房83栋,切实做到了“零容忍、全覆盖”。结合通道整治行动,坚持把徽派风格进行到底,让徽派理念、徽派“样式”深入人心,对新建房要求必须统一建成徽派,并设计了10套图纸供群众选择,真正使农民建房形成习惯、形成文化、形成规矩、形成特色、形成风景。此外,严把关口减少存量,抓住群众迫切改变村庄面貌的愿望,要求凡申报秀美乡村的村组,以“三房”拆除到位为前置条件。截至8月份,全县40个秀美乡村点、160个新农村建设点和206国道等6条通道共整治“三房”7940栋,改徽派839栋。
  既打造了风景,又收获了丰收。让农村更美,更要让村民更富。在拆“三房”建“三园”活动过程中,万年县着眼“既要风景,又要丰收”的理念,用拆下来的废弃旧石铺设成蜿蜒曲折的小路,将“三房”改造成为独具农村特色韵味的“三园”,部分闲置房屋改建成民俗馆、老年活动中心、来料加工厂。经过一番精心改造,一个个村庄实现了旧貌换新颜,打造了大源白云村、齐埠星明村、珠田乡越溪村、陈营镇社里中心村等一批既有特色又有可推广性的秀美乡村,并结合马家柚、雷竹等产业发展庭院经济和旅游度假经济。如大源白云村通过秀美乡村建设,不仅建设了科普采摘园,而且还发展旅游农家乐,每年可为当地群众人均增收200元;梓埠贫困村后张村用好闲置资源,将空心房建设成为标准化厂房,结合精准脱贫工作,与大地走红等公司合作发展来料加工,不仅带动了当地贫困户脱贫致富,而且通过出租厂房等形式,发展壮大了村级集体经济。如今走在万年乡村,随处可见村在林中、路在绿中、人在景中,四季瓜果飘香,真正体现了乡愁、乡美,拆出了美丽家园。
  既破解了难题,又赢得了民心。以前群众普遍反映,农村一些老旧宅基地长期闲置不用,房屋破败,垃圾乱堆,杂草丛生,夜里走路“瘆得慌”;破屋变成垃圾堆积站“脏得慌”,部分房屋摇摇欲坠 “怕得慌”,违章房超标准圈地建设“堵得慌”。通过拆“三房”建“三园”行动,把压在群众心头的“四慌”难题都解决了,不仅打通了村庄的“丁字路”“断头路”,也打通了群众之间的“连心路”,让邻里之间更和睦、更友好,赢得了群众的广泛点赞和高度支持,真正整出了民心、赢得了民意。
  既触动了干部,又带动了群众。拆“三房”建“三园”行动,涉及人数多,治理起来工程量大,尤其村组干部超标准圈地、多头审批等,怕整治损害了自己的利益。为此,县委县政府果断决策,提出“党建+秀美乡村”的思路,把拆“三房”建“三园”行动列为“两学一做”学习教育重要整改内容,要求各地把活动作为“书记工程”“一把手工程”和造福农民群众的民生工程,作为改善党群干群关系的头等大事,高位推动,高效推进。通过活动的深入开展,广大村组干部从看得见、摸得着的变化中,受到了触动和启发,纷纷加入整治活动中来,坚持以身作则、干在前面,带头拆除自家的危旧房、违章房和空心房,以实际行动做给群众看。看着乡村组干部真是实打实地干,村民的积极性被调动起来,由“要我干”变为“我要干”,不仅让政府投资接近“零投入”,也把整治行动变成融洽干群关系、提高服务能力的过程,实现了从“袖手看”到“拍手赞”“动手干”的颠覆性转变,形成“整治开展到哪,党旗就飘在哪、党员就活动在哪、群众就支持到哪”的良好局面。