“内卷式”竞争是近年来中国经济领域的高频热词。从党的二十届四中全会提出“综合整治‘内卷式’竞争”，到2025年中央经济工作会议将“制定全国统一大市场建设条例，深入整治‘内卷式’竞争”置于改革攻坚任务之首，从“综合整治”到“深入整治”的一词之变，标志着我国反“内卷”已进入深水区、攻坚期。
良性的市场竞争可以促进资源优化配置。但是无序的“内卷式”竞争则破坏市场公平性，造成市场供需混乱失衡、价格体系紊乱，导致大量资源浪费。
长期的“内卷式”竞争会使行业失去创新动力，破坏产业升级和经济良性运行机制，最终损害整个行业的健康发展与消费者的长远利益。
积极培育高质量竞争动能破除“内卷”。
“内卷式”竞争的出现和蔓延非一日之寒，其形成是多重因素在特定发展节点耦合的结果。
经济发展阶段转换与结构转型压力催生“内卷式”竞争。当前，我国经济正从高速增长阶段转向高质量发展阶段，增量市场扩张放缓，存量竞争格局形成，此前依托规模扩张、要素投入的粗放式发展路径难以为继，而新的增长动能尚未完全成熟，导致大量市场主体挤入有限的存量空间，不得不通过过度消耗、同质化比拼争夺份额，形成“内卷”的竞争态势。
另外，结构调整的阵痛与发展动力的转换形成叠加压力。产业结构升级要求劳动力、资本等要素向高端新质产业集聚，但要素流动存在滞后性，导致传统产业产能过剩与新兴产业人才缺口问题并存。同时，城乡结构和区域结构的调整，引发地方和市场经营主体为争夺优质资源展开白热化竞争，陷入“投入多、收益低”的内耗循环。
市场供需结构失衡加剧“内卷式”竞争。市场供需结构的动态平衡是良性竞争的基础。当市场供需结构失衡，有效供给不足与无效供给过剩并存时，容易导致资源错配、方向错位，使市场竞争从“增量拓展”转向“存量博弈”，最终引发非理性的“内卷式”竞争。与强大供给能力相比，当前我国国内有效需求不足、居民消费意愿不强、有效投资增长偏弱。
技术迭代与资本逐利催化“内卷式”竞争。数字时代，技术迭代与资本扩张形成深度合流，既推动社会效率提升，也重塑竞争规则，无形中滋生了“内卷式”竞争的土壤。
技术本身具有中立性，但资本的逐利本性赋予技术功利导向，导致技术异化为“内卷式”竞争的加速器。资本为追求利润，不断倒逼技术迭代升级，将技术创新锁定在“效率至上”的单一维度，导致竞争门槛被无限抬高，扼杀了良性竞争、多样化生存的可能性。
此外，技术与资本的合流还构建了“全民参与”的竞争牢笼。从职场中的“996”“大小周”，到教育领域的“鸡娃”，再到消费领域的“攀比式升级”，背后都离不开技术平台的赋能与资本的推波助澜。
制度设计与资源配置的路径依赖助长“内卷式”竞争。竞争是优化资源配置、激发创新活力的有效手段，但当特定的制度安排与资源配置模式形成路径依赖，便可能无形中将市场竞争引向“内卷化”轨道。如有些地方在领导干部错误政绩观驱使下，催生了“政策洼地”比拼、盲目上马热点产业项目等行为，使资源过度涌入单一赛道，导致重复建设和产能过剩。
此外，资源配置的路径依赖也固化了“内卷”格局。一旦初始资源配置形成惯性，便会陷入路径依赖。这种路径依赖会强化同质化竞争的预期，抑制创新投入，导致企业宁愿在现有赛道“内卷”消耗，也不愿承担创新转型风险，最终形成投入增加而整体收益不涨的“囚徒困境”。
自2024年中央经济工作会议提出“综合整治‘内卷式’”竞争以来，多部门联手发力，从政策出台、法律法规修订到协同治理体系完善，打出一系列反“内卷”组合拳，在多个行业取得积极成效。2025年中央经济工作会议进一步提出“深入整治‘内卷式’竞争”，为“十五五”开局之年规范市场竞争生态、完善全国统一大市场指明了方向。
整治“内卷式”竞争是一项复杂的系统性工程，必须坚持系统观念，做到目标导向和问题导向相结合，形成既“放得活”又“管得好”的经济秩序。
构建统一规则体系，夯实反“内卷”制度基石。制度统一是破解“内卷式”竞争的前提，是建设全国统一大市场的关键。《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》明确提出“立破并举，完善制度”的工作原则，要求从制度建设着眼打破地方保护和市场分割，强化制度刚性约束。通过制定全国统一的市场建设条例，有效划定市场竞争边界，让各类市场主体在统一规则下公平竞争。
强化《中华人民共和国反不正当竞争法》《公平竞争审查条例》等相关法律法规及其实施办法的落地实施，加快修订或废除与统一市场和公平竞争要求相抵触的法规政策，健全法律规范体系。积极落实全国统一的市场准入负面清单管理制度，逐步拓展公平竞争审查的适用领域，有效破除各类市场准入障碍，降低制度性交易成本。
新能源汽车行业苦练内功破除“内卷”。
完善协同监管体系，规范市场竞争秩序。建设全国统一大市场，必须创新监管方式，打造“一把尺子量到底”的协同监管格局。市场监管部门需牵头建立跨部门、跨区域执法联动机制，打破地域监管壁垒，实现监管资源共享、执法标准统一，增强市场监管的一致性、稳定性和可预期性，从根本上解决“甲地合规、乙地违规”的监管失衡问题。
依法加强对资本的有效监督，使资本运行在开放中保持秩序、在竞争中保有底线。积极运用数字技术，打造跨部门“预防—监测—预警—处置—评估”全流程联合监管链，重点监控价格异常波动、产能盲目扩张等“内卷”苗头，对价格无序竞争等行为依法从严查处，遏制“劣币驱逐良币”的乱象，为优质企业和优质项目保驾护航。
推动结构优化升级，培育高质量竞争动能。通过产业政策引导实现结构优化和创新驱动，建立重点行业产能动态调控机制，实施产能预警和分类处置，淘汰落后产能，从供给端减少“内卷”空间。引导各地根据自身资源禀赋和产业基础，实现差异化布局，防止“一哄而上”的同质化扩张。
政策导向要从“普惠性覆盖”转向“高质量赋能”，鼓励企业根据国家战略需要和行业发展趋势，通过技术创新和市场竞争获得发展动力。通过标准引领和创新激励，推动企业从“成本竞争”转向“价值竞争”，引导更多资源流向技术研发、品质提升等高端领域，让创新成为市场竞争的核心动能。
拓展市场空间容量，实现供需互促良性循环。拓展市场空间要坚持内外兼修。对内要破除地方保护与市场分割，激活下沉市场与细分领域潜力；对外要依托高水平开放，深耕多元市场，为优质供给开辟新出口。通过“内外联动”做大市场“蛋糕”，缓解存量竞争压力。
需求侧要优化消费环境，积极提升居民消费能力与意愿，释放刚性需求与升级型需求；供给侧则要以创新驱动产业升级，推动企业从“卷价格”转向“卷品质”，通过技术迭代、服务升级创造差异化需求，进而实现消费市场从规模扩张向质量跃升转变。
反“内卷”。 视觉中国/供图
纠正政绩观偏差，健全考核评价体系。政绩观偏差是引发地方保护、同质化竞争等乱象的重要根源。要严格落实《全国统一大市场建设指引（试行）》，严禁地方违规实施招商引资优惠政策、限制要素跨区域流动等行为。充分考虑各地资源禀赋、功能定位等因素，深化分类考核改革，差异化设置考核指标权重，坚决防止“唯数据论”“唯结果论”，强化公平竞争、营商环境等核心指标，将破除市场分割、推进统一市场建设成效纳入考核重点。
强化考核结果运用，对树立和践行正确政绩观、推进统一市场建设成效显著的予以激励，对搞地方保护、引发恶性竞争的严肃追责，通过考核“指挥棒”正向牵引，凝聚起推进全国统一大市场建设的合力。
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